长沙环境保护职业技术学院

“十三五”事业发展规划

（2016-2020年）

    目  录

序  言

第一章  规划背景

一、“十二五”期间发展成就 6

（一）办学规模稳步扩大，专业布局逐步优化 6

1、招生规模稳步扩大 6

2、专业布局逐步优化 6

（二）办学条件大幅改善，办学实力不断增强 7

1、生活条件得到改善 7

2、实训基地不断拓展 7

3、师资结构明显优化 8

4、校企合作取得进展 8

5、数字校园全面覆盖 9

6、图书资料不断丰富 9

（三）综合改革稳步推进，办学效益明显提升 10

1、内部管理改革稳步推进 10

2、教育教学改革成效显著 10

3、人才培养质量不断提升 11

4、科研与技术服务特色鲜明 12

5、社会职业培训优势明显 12

6、校园文化品牌建设卓有成效 13

二、发展中存在的主要问题和不足 14

（一）基本办学条件相对薄弱 14

（二）教学名师大师相对缺乏 14

（三）智慧校园建设有待加强 14

（四）管理体制机制有待完善 14

（五）担负环保智库尚有差距 15

三、发展环境 15

（一）环境保护关乎民族未来 15

（二）环保产业成为区域经济发展新引擎 16

（三）环保产业发展亟需大量环保人才 16

（四）环保产业新常态对职业教育提出新要求 17

第二章 规划依据与指导思想

一、规划依据 18

二、指导思想 18

第三章 规划目标与工作方针

一、规划目标 20

（一）总体目标 20

（二）具体目标 20

（三）五年发展阶段性对照指标 21

二、工作方针 23

第四章 加强治理体系与治理能力现代化建设

一、完善以章程为引领的学院治理结构 24

二、健全以质量管理为核心的运行机制 25

三、深化以激励机制为手段的体制改革 25

第五章 创新人才培养模式

一、构建“四方联动、四库融通、四类衔接”的复合型人才培养模式 27

二、构建“提升环保产业、引领产业发展、服务两型社会”的特色专业体系 28

三、打造“对接标准、特色鲜明、结构优化”的特色课程体系 28

四、完善“对接生产过程、真实应用驱动、多方参与评价”的课堂教学模式 29

五、建成“实践工种丰富、技术水平先进、兼顾安全环保”的实习实训平台 29

六、全面深化教育教学改革，不断提升人才培养质量 30

第六章 加强师资队伍建设

一、完善人才管理体制机制 32

二、提升教师队伍整体素质 33

三、打造专业教学团队和“名师工程” 33

第七章 完善学生工作模式

一、紧跟高考招生改革步伐，探索多元录取招生制度 35

二、坚持“德育为先”，构建“大德育”工作体系 35

三、加强学生工作队伍建设，打造德育实践基地 36

四、强化学生素质教育建设，推进学生综合素质提升 36

五、强化学生干部队伍建设，提升学生“三自”能力 37

六、严格日常管理，强化行为引领 37

七、加强学生职业素养培养，提升学生创新创业能力 37

第八章 凸显科研与技术服务优势

一、实施“三级平台工程”，推进协同创新 39

二、实施“创新团队工程”，提升服务能力 40

三、实施“重点项目工程”，拓展服务领域 41

四、实施“产业提升工程”，引领产业发展 42

第九章 建设智慧校园

一、加强“应用导向、功能多样”的信息化基础设施建设 43

二、提升“校内、校际、校企”之间的信息资源共享能力 43

三、不断完善信息化保障体系建设 44

第十章 打造可持续发展校园

一、加强校园基础设施建设，进一步改善办学条件 45

二、建设绿色发展、低碳发展、循环发展的示范校园 45

三、打造具有“环保特质”的绿色校园文化 46

第十一章 打造终身教育体系

一、完善“承接环保行业、辐射相关产业”的职业培训模式 49

二、打造“生态融入社区、提升全民素养”的社区生态文明教育模式 50

三、构建“中高职衔接、专本研互通”的人才培养“立交桥” 51

第十二章 提升国际合作办学水平

一、完善与国外大学合作的“2+1+1”专升本人才培养模式 53

二、自制与引入相结合，国际行业标准融入专业教学内容 53

三、走出去与请进来相结合，增加师生国际交流合作项目 53

四、境外实习与境内实习相结合，校企共建人才培养基地 54

第十三章 保障措施与实施推进

一、保障措施 55

二、实施推进 61

序  言

“十三五”时期，是我国加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的关键时期，也是贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量的关键时期。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，将生态文明建设提到前所未有的高度，与“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”一道，纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体战略布局，提出了“美丽中国”的理念，制定了《生态文明体制改革总体方案》，把构建美丽中国的体制机制作为全面深化改革的重要内容。“美丽中国、绿色湖南、环保先行”。在“十三五”时期，学院将深刻认识环境保护事业发展的新要求和环境保护高素质技术技能人才培养的重要性和紧迫性，主动适应国内外职业教育形势的新变化，全面贯彻党的教育方针，按照党中央、国务院决策部署，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，全面提高人才培养质量，实现新一轮发展。为了明确未来五年学院的发展思路、发展目标和任务以及实现发展目标的具体措施和办法，根据国家和湖南省有关环境保护、职业教育等方面的文件精神，结合学院实际，特制订本规划。

本规划是学院未来五年转型发展、内涵发展、特色发展、创新发展的蓝图和行动纲领，是学院各部门制订五年规划和年度计划的基本依据，对将学院建设成为省内一流、国内知名的卓越高等职业院校具有重要意义。                 

第一章 发展基础

    一、“十二五”期间发展成就

“十二五”期间，学院教育事业持续、健康、快速发展，顺利实现了“十二五”规划目标。学院建成了省级示范性高职院校，取得了具有重要影响的标志性成果，在推动学院科学发展的进程中提出了新的建设思路，取得了新的突破，为制定“十三五”发展规划奠定了坚实的基础。   

（一）办学规模稳步扩大，专业布局逐步优化   

1、招生规模稳步扩大

    “十二五”期间，学院招生规模逐步扩大，生源布局不断优化。从2010年起继续面向全国招生和实行单独招生，累计面向全国23个省（市）招生12079名，其中，组织单独考试招生659名，招收自学考试学生2630名，行业在职培训学生17586名。实现了“十二五”时期定下的基本目标。

2、专业布局逐步优化

    “十二五”期间，学院主动适应国家加快经济发展方式转变、产业结构调整和优化升级的要求，以满足环保行业和区域经济发展需求为目标，健全专业动态调整的机制，进一步优化专业资源配置，调整学院专业布局与专业结构，全面提升专业建设水平和产业服务能力。“十二五”期间，学院新增专业 9个，调整专业7个，学院现有专业27个，涵盖环保气象与安全、土建、生化与药品、电子信息、公共事业、财经、旅游、艺术设计传媒、轻纺食品、资源开发等11个专业大类，形成了以环保气象与安全、土建两个专业大类为重点、对接产业紧密的专业体系。立项建设了1个省级示范性特色专业、2个省级特色专业、6个院级特色专业。

   （二）办学条件大幅改善，办学实力不断增强        

 1、生活条件得到改善        

    “十二五”期间，学院不断加强校园建设，逐步改善教师及学生的生活条件。学院占地面积39.36万m²，教学行政用房12.5万m²，独立学生宿舍10栋，面积为5.35万m²，能够满足学生的学习生活需求。教师经济适用房全部竣工，青年教师已顺利入住，使青年教师能以校为家，全心投入工作；新建了学院北门，对体育馆、教工宿舍区绿化进行规划布局和提质改造，校园面貌焕然一新；新建了羽毛球馆1个，完成了田径运动场的体质改造，新建食堂1个，面积1928平方米，食堂总面积达6562平方米，大大改善师生学习生活需求。学院的校园绿化工作连续位居同类学院的前列，多次被评为湖南省文明高校、绿化先进单位。目前,学院已基本建成了集“绿化、美化、净化、亮化、文化、无害化”为一体、宜居宜学的生态校园。

 2、实训基地不断拓展   

“十二五”期间，学院实训条件优良，实践场所达50958.85平方米，实训设备总值达到了5955.83万元，生均0.854万元。按照专业基础实训、专项技能实训、专业综合实训和顶岗实习四个层次，采取自建、共建、捐建等多种方式，新建和改造了多个校内实习实训室，按照功能和建设目标整合成为135个校内实训基地，实训工位数4555位。每个专业都有与实践教学体系相配套的实习实训室，布局科学，功能分区合理，设备数量足够，技术水平达到企业生产现场先进水平。校内实训基地学年使用频率校内105万人时，为社会培训3万人时以上，设施设备的项目达标率和实训开出率达到100%，价值达标率80%以上、完好率90%以上。建设了省级专业教师教学水平认证培训基地1个、中央财政支持的职业教育实训基地1个，专业生产性实习实训（教师认证培训）基地1个。

学院通过行业支持和学院自建方式，不断加强生产性实训基地建设，通过“校中厂、厂中校”等方式，建成校企共享的校内生产性实训基地。“十二五”期间，以环境监测与评价、生物技术及应用等专业为依托，成立了分析测试中心、湖南省高科环境监测技术研究所、环境生物研究所等集技术研发、产品开发、产业孵化、实习实训等功能于一体的生产性实训基地。

    按技术技能人才培养条件的要求，校外实训基地建设与专业建设同步进行，到目前为止，已与校外125个企事业单位建立了校企共建实训基地合作关系，确保所有学生有半年以上的顶岗实习。

 3、师资结构明显优化        

“十二五”期间，学院基本建立了符合职业院校发展的教师管理机制，通过《学院岗位聘任管理办法》实现了定岗定编，实施全员聘用制，建立健全教师考核机制。着力提升教师能力水平，特别是实践教学能力，实施专业带头人和青年骨干教师的培养工作，以项目建设为依托，选派专任教师到美国、澳大利亚、新加坡等国学习培训；选送专任教师参加教育部、湖南省教育厅组织的国家级培训；实施专任教师到行业企业顶岗实践制度。通过培养和引进，形成了一支专兼结合，素质优良的教师队伍。目前，学院有在职教职工542人，校内专兼职教师389人，占职工总数的72%，其中专任教师287人；校内专兼职教师中硕士以上学历 271人，占校内专兼职教师总数的70%；校内专兼职教师中具有副高以上职称人员169人，其中正高24人。现有双师素质教师257人，省级专业带头人 6人，省级学科带头人1人，省级骨干教师  8人，形成了2个省级优秀教学团队；师资队伍的数量、结构、素质与办学规模基本相适应。

 4、校企合作取得进展      

“十二五”期间，学院深入推进校企合作，强化环保职业教育集团运行管理，出台了《校企合作管理办法》和《实施细则》，创新校企合作体制机制，在人才培养、科技服务、师资队伍建设等方面取得明显成绩。并通过不断实践和完善，逐渐形成了具有环院特色的校企合作模式。学院与吉隆、天得一、北控水务等企业合作开展订单培养，开设了吉隆班、天得一班、北控水务班等订单培养班，订单培养学生达到30%。

 5、数字校园全面覆盖

“十二五”期间，学院已经建设一个覆盖全院办公区，实训区，教学区的计算机网络，在部分重点区域实现了无线覆盖接入。目前，学院内部网是以千兆为主干、全光纤千兆交换到二级楼宇网、百兆到桌面的全交换的智能网络，网络出口采用电信和网通双出口，带宽600M。启动和实施了办公自动化建设，实现了公文管理、文件收发、档案查询、信息资料传送电子化、网络化、远程化。学院网站www.hbcollege.com.cn（湘ICP备06005006号）运行稳定，共有党政机构子站30个、系部子站10个，专题子站5个。建设了新生入校、教务、图书、人事、财务、科研 、资产、后勤、阳光服务平台等网络管理系统。精品课程网络平台、大学城空间课程等共享型教学资源库建设取得明显成效。

6、图书资料不断丰富

“十二五”期间，学院新建独立的图书馆，面积为11887.3平方米，阅览室座位数为2912个。同时，购买了中国知网中文期刊，博士、硕士论文、标准、专利等全文数据检索全库，超星电子图书数据库、读秀、移动图书馆，起点考试数据库，英语学习库，环境保护资源数据库和酒店管理资源数据库等特色资源库，为我院教师的教学和科研及学生的学习发挥了重要作用。 

（三）综合改革稳步推进，办学效益明显提升

“十二五”期间，学院以内部管理改革为重点，积极开展教育教学改革，提高科研和技术服务水平，保证了人才培养质量，提高了办学效益。

  1、内部管理改革稳步推进    

“十二五”期间，注重抓好制度建设，强化内部管理，学院全面推进依法治校。做好废、改、立，通过建章立制，修订、制定规章制度140多项，废除制度10余项，建立了一套科学化、法制化和人性化的规章制度。贯彻落实党委领导下的校长负责制，探索教授治学、民主管理的有效途径，强化教师参与院务管理，实施民主治校；充分发挥工会教代会民主管理重要职能，重视各民主党派、党外知识分子作用，聚合全院教职员工智慧和力量参与学院建设；优化内部组织架构，管理重心下移，推进院系二级管理；建立了年度目标考核体系，运用综合评价渠道，规范考核程序，切实提高行政效能；实施了以定岗定编、绩效工资改革为核心的人事制度改革。

  2、教育教学改革成效显著

“十二五”期间，深入探索职业教育规律和人才成长规律，坚持育人为本，德育为先，能力为重，以校企合作为主线，以课程建设为重点，不断优化教学内容、改革教学方法，全面深化教育教学改革。积极探索“校企合作、工学结合”的人才培养模式改革，改革创新和优化各专业人才培养方案。中央财政支持的提升专业服务产业能力建设项目——资源环境与城市管理、环境监测与治理技术等2个专业成功通过省教育厅验收，环境监测与评价示范性特色专业通过省教育厅验收并获得优秀等级；完成环境监测与评价等9个专业的学生专业技能抽查标准开发工作；构建了以培养职业能力为主线的课程体系，根据人才培养方案组织制定了专业课课程标准；对15门院级精品课程进行全面检查验收，对21门院级空间建设课程进行了验收；启动“网络课堂”空间课程和院级精品资源共享课程建设；积极开展微课、慕课制作；开设《礼仪与交往》等全院公共选修课。优化教学内容，积极开展教学方法和教学手段改革，积极推进项目化课程改革，《空气环境监测》等14门课程实施项目化教学；将中国传统文化、诚信教育、感恩亲情教育、哲学常识等大学生人文素质教育内容融入思想政治理论课教学；在环境监测与治理技术、园林工程技术等专业班级开展大学英语分层教学改革实验；大学体育实行俱乐部制教学改革，开设篮球，排球，羽毛球，乒乓球四个俱乐部，根据学生学习兴趣，自主选取相关项目进行学习。教材建设取得较好成果，教师主编或参编教材157种，其中各类规划教材45种，开发校本教材 59种。

 3、人才培养质量不断提升    

“十二五”期间，学院办学水平逐步提升，专业教师教学水平进一步提高，部分专业的教学条件得到明显改善，人才培养质量明显提高。2011年学院顺利通过第二轮人才培养工作评估，2012年顺利通过湖南省示范性高职院校建设项目验收。在湖南省职业院校学生专业技能抽查中，物流管理专业技能抽查获得优秀等级，文秘专业技能抽查合格率100％。在湖南省和全国职业技能大赛中，获得一等奖15个，二等奖32个，三等奖29个。毕业生初次就业率达93％，专业对口率高，就业质量逐年提高，毕业生在本地区、本行业有着良好声誉，有较高的社会认可度，2014年学院获得湖南省普通高等学校毕业生就业工作“一把手工程”优秀单位荣誉称号。2015年，学院优秀毕业生姜鹏鹏，现任神龙大酒店高级服务师，荣获“全国劳动模范”称号。

4、科研与技术服务特色鲜明

“十二五”期间，学院科研与技术服务特色鲜明，共承担各级各类科研项目298项，科研经费总计1243万元，获得各级各类科研成果356项。先后主持编制了6项环保行业国家标准、1项地方环保标准、2项地方环保法规；承担了国家科技重大专项、国家“973”计划项目等高层次项目；主持了湖南省社科基金重大招标项目，是迄今为止湖南省唯一一所独立承担省社科基金重大招标项目的高职院校；获得省级教研成果一等奖1项，二等奖1项，三等奖3项；获得湖南省十大惠民科技成果贡献奖；获得授权专利43项，其中发明专利8项。学院成立了具有独立法人资格的湖南产学研环境技术有限公司、长沙环院检测技术有限公司等技术服务实体，具有环境影响评价乙级资质证书、湖南省计量认证证书等技术服务资质，主要开展环境影响评价、清洁生产审核、环境检测等对外技术服务。累计承担各类项目1280余项，合同金额9100余万元，到账金额8300余万元。为企业提供清洁生产审核技术咨询，帮助企业节能减排、资源循环利用，降低企业生产成本，折合直接经济效益6.76亿元，有力促进了地方经济社会发展。

5、社会职业培训优势明显

“十二五”期间，学院社会职业培训优势明显，承办了环境监察、环境监测、西部地区环境监测实验室分析技能培训、湖南省环境监测业务能力提高班等监测类业务培训；环境污染治理设施运营班(烟气处理、废水处理、固废处理、水污染自动监测、烟尘烟气自动监测)、机动车尾气排放检测人员培训、湖南省国家重点监控企业环境统计数据直报系统培训等各级各类行业在职人员等培训共179期，培训学员近2万人。积累了丰富的课程设置、师资调配、教学手段、学员管理、后勤服务等方面的经验，形成了形式多样、动静结合、各种方法集成的多元化培训形式。着重加强培训过程管理和质量监控，逐步提高培训工作的针对性和实效性，开展学员学习问卷调查，对学员进行分类管理；分层次，不断创新培训内容，不断提高培训质量。

 6、校园文化品牌建设卓有成效

“十二五”期间，学院坚持以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以实现中华民族伟大复兴的中国梦为目标，以促进学生全面发展为重点，广泛开展校园文化活动，着力打造校园文化精品，逐步形成了“弘扬绿色环保文化，传承绿色环保精神，致力绿色环保教育，践行绿色环保使命”为特色的“绿色环保校园文化”。学院以生态文明为核心对校园环境实施了提质改造，为师生员工营造了一个具有浓厚环境文化底蕴的工作、学习和生活环境氛围。整个校园处处呈现出生态多样、自然和谐、绿荫成林、鸟语花香、景色宜人的自然景观，洋溢着浓厚的绿色文明氛围。

学院大力弘扬“忠于职守，造福人民，科学严谨，求实创新，不畏艰难，无私奉献，团结协作，众志成城”的环保精神，“校训”、“校风”深入人心，校歌《绿色的校园》人人传唱，学院校风、教风和学风建设卓有成效，学生自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的机制运行良好。在环境保护这面绿色大旗的指引下，学院校园文化建设成效显著，先后荣获“全国保护母亲河先进单位”、“全国五四红旗团委”、“湖南省五四红旗团委”、“全国环境教育示范学校”等荣誉称号，绿色校园文化品牌成为树立我院高职形象特色的重要途径。  

二、发展中存在的主要问题和不足          

   （一）基本办学条件相对薄弱

基本办学条件相对薄弱，可持续发展空间受到限制。按照达到12000名在校生规模计算，与卓越院校建设目标要求的基本办学条件有一定差距。同时，学院每年还需承担全省和全国环保行业在职人员培训4000余人次，随着环保事业的发展，环保行业在职人员培训规模稳步增长，学院实训场地设备跟不上环保事业发展形势。

（二）教学名师大师相对缺乏

学院双师结构有较大改善，并从企业引进了一批大师型兼职教师，但与专业发展相比，数量仍然偏少，特别是能够长期、稳定地担任教学工作的大师数量不足；专业教师中年轻人多，能够挑起教育教学改革大梁、引领专业建设发展的有影响力的教学名师缺乏；名师引领的专业教学团队水平有待进一步提升。

（三）智慧校园建设有待加强

信息化基础设施建设有待加强，信息资源共享能力还有待提高，网络与服务平台有待升级，网络安全级别较低，不能向合作院校、合作企业、社区开放，离教育全过程信息化的“智慧校园”建设目标仍有差距。

    （四）管理体制机制有待完善

对照教育治理体系及治理能力现代化建设标准还存在一定差距，自主管理、民主监督、社会参与的治理结构及现代大学制度有待完善，学院内部各项管理制度特别是院系两级管理制度有待进一步健全，执行力度、监督保证措施力度有待加强，目标管理、绩效管理和激励机制应进一步完善。

（五）担负环保智库尚有差距

学院重视科研工作，有比较雄厚的科研基础，科研实力稳居省内同类院校前列。但对照十八届三中全会“加强中国特色新型智库建设”的部署，我院作为湖南省唯一一所环保类高职院校，理应在承担环保重大科技攻关、重大技术工程示范建设及高层次课题研究、技术成果转化方面发挥更大的作用，担负起省委、省政府、省环保厅的环保智库重任，推动全省产业转型升级。

    三、发展环境        

    环境保护是我国的一项基本国策，是实现可持续发展战略和科教兴国的重要内容，是当今社会赋予我们的使命和责任。2015年1月1日，新修订的《环境保护法》正式实施，这部被称为史上“最严”的环保法明确了各级政府、各类企业和社会公众的环境保护责任，从多个角度体现出前所未有的环境保护、治理力度，雾霾治理、“按日计罚”制度入法，明确生态保护红线，扩大环境公益诉讼主体，加大对环境违法行为的法律制裁,充分体现了党中央保护环境的坚定决心。

（一）环境保护关乎民族未来

    当前，国家处于加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的关键时期，随着工业化和城市化的快速发展，发达国家上百年出现的生态环境问题，在我国集中爆发，对经济社会的可持续发展造成严重影响。在经济全球化背景下，以气候变化为代表的诸多国际环境问题不断恶化，应对措施日益复杂化，演变为重要的国际政治和全球经济问题。生态环境问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定、损害国家形象的重大问题。习近平同志指出：建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大以来，党中央站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，将生态文明建设提到前所未有的高度，列为“五位一体”战略总体布局，提出了“美丽中国”的理念，把构建美丽中国的体制机制作为全面深化改革的重要内容。

（二）环保产业成为区域经济发展新引擎

湖南省以建设“两型社会”国家试验区为契机，率先破题生态文明体制改革，拉开了全面深化生态文明体制改革的大幕。湖南省“十二五”规划纲要，将环保产业列为七大战略性新兴产业之首。自2008年以来，湖南环保产业取得了长足进步。目前，湖南环保产业从业单位、从业人员和年产值分别由2008年的760家、5万人、407个亿，增加到2014年的1100余家、12.5万人、1350亿，近几年来，环保产业的年均增长都在25%以上，居全国前十位。2015年5月，新出台的《湖南省人民政府关于加快环保产业发展的意见》中，明确提出“2015-2020，全省环保产业增加值年均增长20%以上”、“在环保产业发展驱动下，全省资源产出率水平明显提高，突出环境污染问题逐步缓解，生态人居环境明显改善”的目标。

（三）环保产业发展亟需大量环保人才

生态文明建设的战略部署、环保产业的高速发展亟需大量的环保专业人才支撑，与当前生态环境严峻形势和中央对生态环保工作的新要求相比，我国生态环保人才队伍状况远远不能满足发展的需要。截至2014年4月，我国环保从业单位23万余家，从业人员193万余人。而根据国家《生态环境保护人才发展中长期规划》（2010-2020年），到2015年，生态环保人才队伍总量要达到1025万人；到2020 年，生态环保人才队伍总量增加到1463 万人。其中专业技术人才总量到2015 年达到24.3 万人，到2020 年达到32.8万人。环保产业急需人才主要为：工业和市政废水处理、生活垃圾和危险废弃物等的处理、环保设备制造、环境工程、环境监测、环境咨询和环境评价等。

（四）环保产业新常态对职业教育提出新要求

    当前，中国经济已经进入“转方式、调结构、促增长”的新常态，带来了环保产业转型升级、环保投融资主体多元化、政府购买环境服务等环保产业发展新常态，环保产业规模进一步扩大，环保产业的市场活力进一步激发。如何主动适应环保产业新常态，是摆在职业教育面前的一个新的课题。《湖南省人民政府关于加快环保产业发展的意见》明确提出要“突出人才培养”、“支持省内高等院校和职业院校加大环保学科建设力度，为企业定向培养环保人才”。

学院是全国第一所环保类高职院校、环境保护部与湖南省人民政府共建高校，也是环保类专业门类最齐全的高等职业学院，湖南省唯一的环境保护专业特色学院，地处“长株潭两型社会配套改革试验区”前沿阵地，为湖南“四化两型”社会建设提供人才支撑和智力支持义不容辞。目前，在我国产业结构战略调整和经济发展转型升级的关键时期，我国的职业教育发展也面临着深刻变革和挑战，学院如何抓住机遇、迎接挑战，继续保持在中国环保人才培养的领头羊地位，实现新的跨越是学院“十三五”时期必须重点研究的课题。  

第二章 规划依据与指导思想

    一、规划依据  

本规划编制的主要依据是党的十八大和十八届三中、四中全会报告及教育领域相关法律法规，主要包括：

1、《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》；

2、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》；

3、《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》；

4、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》；

5、中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》；

6、《湖南省建设教育强省规划纲要(2010-2020)》；

7、中共湖南省委、湖南省人民政府《关于加快发展现代职业教育的决定》

8、《湖南省职业教育服务能力提升专项规划》；

9、《湖南省现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》；

10、《湖南省中长期人才发展纲要（2010-2020）》；

11、教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见（教职成[2015]6号）；

12、教育部职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）（教职成[2015]7号）。          

    二、指导思想 

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，按照党中央、国务院决策部署，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，适应环保行业发展和“绿色湖南、创新型湖南、数字湖南和法治湖南”建设的需求，适应现代职业教育体系新格局，完善产教融合、协同育人机制，深化学院治理体系改革，统筹校内外办学资源，创新人才培养模式，加快教学、科研、社会服务改革与发展步伐，强化专业建设、师资队伍建设和校园文化建设，提升办学质量和水平，培养适应生态文明和“四个湖南”建设需要的高素质技术技能人才，把学院建设成省内一流、国内知名的卓越高等职业院校。            

第三章 规划目标与工作方针

      一、规划目标              

（一）总体目标

    到2020年，基本建成一所与环保行业发展以及湖南区域经济发展紧密结合，人才培养成效显著，专业特色突出，师资队伍结构合理，素质优良，科研成果应用广泛，社会服务能力强，对口就业率高，国际合作进一步拓展，省内一流、国内知名的卓越高等职业院校。

（二）具体目标

——办学规模。至2020年，学院全日制学历办学规模达到12000人，非全日制学历教育规模达到1000人，职业培训教育规模达到年均5000人。

——专业建设。根据长株潭经济一体化和四化两型社会建设需求，按照专业建设的思路，通过资源优化整合，将现有招生的27个专业增加到32个，其中新增5个专业以五年全日制学生为主，重点建设3个专业群，新增省部级以上示范专业2个，“双证书”专业5个，逐步形成适应现代职业教育体系和区域经济发展的专业布局。

——师资队伍建设。教职工总数达到660人，其中在编专任教师400人。在编专任教师中，正高40人，副高150人，高级职称比例达到40%以上，具有博士学位者40人，博士比例达到10%，“双师”比例达到90%以上，来自企业的兼职教师与校内专任教师的比例达到1:2。新增省级以上专业带头人5人，省级以上学科带头人2人，省级青年骨干教师20人。新增建设省级优秀教学团队2个，省级名师工作室1-2个，院级教学团队10个。

——应用研发。到2020年，年均纵向课题到账经费达到100万元以上；与行业企业联合打造3个以上产学研创新平台；培养20个以上院级科研创新团队、1-2个省级科研创新团队；主持市（厅）级及以上科技课题或与企业合作开展技术研发、产品开发20项以上，其中年均主持省部级课题6项以上；获得专利20项以上，社会效益显著。

——社会服务。形成类型丰富和形式多样的开放性成人教育办学体系。“十三五”期间，面向社会开展各类职业技能培训年均达5000人次，职业资格鉴定年均达到3000人次；开发适应长株潭经济一体化和“四化两型”社会建设需要的职业标准3个。积极开展对外技术服务，年均创收金额达1000万元以上。

——国际合作。到2020年，将增加国外友好合作院校达到3所以上，国际合作教学与科研项目达到3项以上，专业教师参与国际交流与境外培训的比例达到10%以上。

    ——资源建设。到2020年，学院实训场所增加15000m²；教学科研仪器设备总值达到近1亿元；校内实训基地增加48个，校外实习教学基地增加102个；构建专业服务平台和社区环境教育服务平台，纸质图书总量达到32万册，建设现代职业教育图书馆；构建先进、高效、实用、能满足大规模教学应用的数字化教育平台和现代教学体验中心，建成万兆核心网络，实现数字化校园，教育信息化总水平达到省内一流行列。

（三）五年发展阶段性对照指标  

 详见表1：

表1  五年发展阶段性对照指标

    二、工作方针

    ——教学优先。把促进教学改革和发展放在第一位，并将其作为贯彻学院教育事业发展规划的一项基本要求，各部门应切实保证在工作中优先一线教学发展和需要，保证教学经费的投入和落实，学院行政部门极力配合教学部门的发展，提供应有的服务和支持，共同担负起人才培养的重任。

——育人为本。把育人为本作为一切工作开展的根本要求。学院教育工作以学生为主体，以教师为主导，充分发挥师生的主动性、积极性和创造性，把促进学生健康成长，为就业做好充分的准备，实现人人成才作为工作的出发点和落脚点。为社会培养出技术操作熟练，职业素养良好，创新意识较强，且具有一定国际视野的高端技术技能人才。

——改革创新。把改革创新作为学院发展的强大动力。学院要发展，根本靠改革。学院以融入现代职业教育体系为契机，以治理能力现代化建设为重点，鼓励相关职能部门开展制度创新、管理创新和人才培养模式创新，鼓励广大师生积极参与教学改革，逐步化解一切有碍于学院发展的矛盾，为学院的快速发展提供强大动力。

 ——提高质量。把提高教学质量作为学院改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把毕业生综合素质、就业能力、岗位执行能力和可持续发展能力作为衡量教学质量的根本标准。注重学院内涵发展，彰显学院的办学特色和水平。建立可持续运转的教学质量保障和监控体系，培育高素质的师资队伍，开展教学评价改革，积极引入第三方评教。

第四章 加强治理体系与治理能力现代化建设

以章程作为学院依法自主办学和实施管理的基本准则，制定和实施体现学院特色的章程，完善党委领导、院长负责、教授治学、民主监督、社会参与的现代大学治理结构；落实教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》，形成科学规范高效的内部运行机制、执行体系及管理文化，完善学院ISO9001质量管理体系，落实内部质量保证体系诊断与改进工作，全面提高内部管理和人才培养质量；以深化关键领域改革为突破口，建立与专业群建设相匹配的管理体制和制度，有效推进专业群建设，创新教师队伍建设机制，建立健全内外部约束激励机制，充分激发办学活力，为建成“湖南省卓越高等职业技术学院”提供有力的制度保障和运行机制保障。

一、完善以章程为引领的学院治理结构

根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等法律法规，制定并实施体现职业教育办学特色的学院章程，明确学院办学的权利和责任。坚持和完善党委领导下的院长负责制，完善学院内部治理结构，建成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度，实现由“管理”向“治理”转变，形成党委统一领导，党政分工合作、协调运行的工作机制。探索建立教授治学的制度模式，强化学术权利在学院治理中的地位，建立学院两级学术委员会，保障学术委员会在学术事务的决策、审议、评定、咨询和裁决等职权，实现学术权力和行政权力的相对分离。按照专业群设立二级院系，实现教学资源共建共享，将人、财、物权下移到二级院系；构建适应专业群建设管理的治理结构。依法保障广大教职工、学生和社会参与学院民主管理和监督，有效发挥好教代会、学代会、理事会在决策咨询、民主管理和社会合作中的作用。

二、健全以质量管理为核心的运行机制

完善与章程配套的内部管理制度，以学院章程为基础，全面开展规章制度清理，完善党委会、院长办公会、“三重一大”议事规则等决策制度，教学、科研、人事、财务、学生、后勤、资产等执行制度，教代会、学代会制度等监督制度。建立健全建章立制工作长效机制，建立健全相应的工作规范，建立专业群建设工作考核评价机制。建立ISO9001质量管理体系，根据ISO9001质量管理标准要求，建立学院质量管理体系，全面实施ISO9001质量管理。以完善质量标准和制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，引导学院切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，建立常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制。

三、深化以激励机制为手段的体制改革

注重基于人力资源开发的学院内部管理制度的改革与创新，注重教师的专业化与职业生涯发展，完善教师管理制度，完善体现学院办学和管理特点的绩效考核内部分配机制。探索人事制度改革，全面推行竞聘上岗、按岗聘用，分类管理、分类评价，建立健全教职员工绩效考核制度。出台新的绩效工资分配方案，进一步推进收入分配向一线教师倾斜的政策导向，顺应院校去行政化发展趋势，让更多优秀人才钻学术、想创新、搞研究。推进产教融合、校企合作，坚持政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，建立由政府部门、行业、企业、社会集团、职业院校师生共同参与的、多元化的职业教育办学模式。以学院为主导推进校企合作，发挥行业企业重要办学主体、投资主体、培养主体、管理主体和评价主体作用，鼓励专业技术人才、高技能人才按专业领域在学院建设股份合作制工作室。探索建立教师主动参与社会服务的激励机制，通过划分资源权属，明晰财务关系；明确社会服务项目，建立科研、技术服务和培训三大社会服务体系激活创收项目；落实院、系两级职责，引导全员参与；建立教师参与社会服务的考核评价制度，提升教师的社会服务能力和积极性。

第五章 创新人才培养模式

    深入探索现代职业教育体系发展要求和技术技能人才成长规律，坚持育人为本，德育为先，能力为重，以深化校企合作为主线，以职业能力为核心，不断创新工学结合的人才培养模式，搭建“政、校、行、企”多方合作的人才培养平台，提升专业建设水平，构建新型课程体系，改革教学方式和学习方法，推进学分制等教学管理制度改革。

    一、构建“四方联动、四库融通、四类衔接”的复合型人才培养模式

以环境保护职业教育集团为纽带，形成“学校主体、政府主导、行业指导、企业参与”的“四方联动”开放性人才培养平台；将“学历教育教学资源库、职业技能资质认证库、非学历教育行业企业培训库、社区教育资源库”相结合，以实现人才培养内涵的“四库融通”，达到专业与产业、职业岗位的融通，专业课程内容与职业标准的融通，教学过程与生产过程的融通，学历证书与职业资格证书的融通，职业教育与终身学习的融通，实现人才培养内涵的“横向沟通”；将“高职教育与中职教育、应用本科教育、专业研究生教育”四种类型的教育进行“四类衔接”，加强学院高职人才培养与前续、后续教育的衔接，实现人才培养类型的“纵向衔接”；同时，满足环保产业及相关产业结构调整与转型升级的需要，以“引领产业、提升产业”为目标，根据学院环保类主体专业和相关专业的综合性、复杂性特点，培养“具有职业特质、职业素养，掌握专业群知识体系和核心技术技能，并具备可持续发展能力”的复合型技术技能人才，构建“四方联动、四库融通、四类衔接”的复合型人才培养模式。

二、构建“提升环保产业、引领产业发展、服务两型社会”的特色专业体系

坚持“全面建设、重点突出、特色鲜明”的专业建设原则，主动适应国家战略性新兴产业发展，适应节能环保产业优化升级和湖南区域经济发展、“两型四化”需求，明确专业建设目标，不断调整和优化专业结构，构建以环境保护类专业为核心、工程与设计类、食品生物技术类专业为支撑的“提升环保产业、引领产业发展、服务两型社会”特色专业建设体系，成为湖南省乃至辐射全国的环境保护类高端技能型专门人才培养的重要基地。

坚持“优化布局、错位发展、突出优势、彰显特色”的建设思路，对接环保行业产业链，围绕环保产业链的核心领域、相关领域、拓展领域设置和调整专业，打造以环境监测与评价专业为核心包括环境规划与管理、资源环境与城市管理、环境监测与治理技术、环境工程技术和城市水净化技术等六个专业的环境保护类特色专业群，以园林工程技术专业为核心涵盖环境艺术设计、给排水工程、工程测量与监理、工程造价、室内设计技术、城镇规划等七个专业的工程与设计类特色专业群，以食品营养与检测专业为核心，涵盖生物技术及应用、工业分析与检验及药品经营与管理等4个专业的食品生物技术类特色专业群，形成节能环保专业为主体的专业建设格局，全面提升专业建设水平和服务产业能力。

三、打造“对接标准、特色鲜明、结构优化”的特色课程体系

深入探索具有环保特色的课程改革和教学改革之路，课程体系结构设计充分体现职业教育“就业导向，能力本位”的指导思想，体现以职业素质为核心的全面素质教育培养，并贯穿于教育教学的全过程。课程体系建构适应经济发展、产业升级和环保行业技术进步需要 ，根据环保产业职业岗位与岗位群的需要制定课程标准，科学合理设置课程，改革课程结构，以工作过程和岗位职业能力要求为导向，结合环保岗位典型工作任务，依据环保产业生产服务的流程设计教学课程模块，开发以典型工作任务为主线的课程模块，形成工学结合的“平台+模块”岗位化专业课程体系。课程内容对接环保产业职业资格标准、强化专业课程的实践性和职业性，实现课程内容的项目化。不断加大实践教学内容，并把职业技能竞赛内容有机地融入到课程中，开展实训教学。教、学、做合一，使课堂教学与职业岗位模拟融为一体，形成项目引领，任务驱动的工学结合专业课程教学。全面实施素质教育，将职业道德、人文素养教育贯穿人才培养全过程，打造“对接职业标准、环保特色鲜明、结构优化”的特色课程体系。

    四、完善“对接生产过程、真实应用驱动、多方参与评价”的课堂教学模式

按照真实环境真学真做掌握真本领的要求开展教学活动，推动教学内容改革，按照企业真实的技术和装备水平设计理论、技术和实训课程；按照教学过程对接生产过程的要求，推动教学流程改革，依据生产服务的真实业务流程设计教学空间和课程模块；以真实案例、真实项目为载体推进教学方法改革，激发学生的学习兴趣、探究兴趣和职业兴趣，强化实践能力和创新创业能力培养；改革评价手段和方法，加强教育教学过程监控，逐步建立行业、企业、社会组织共同参与的第三方质量评价制度，实行过程评价与结果评价相结合，不断完善“对接生产过程、真实应用驱动、多方参与评价”的课堂教学模式。

五、建成“实践工种丰富、技术水平先进、兼顾安全环保”的实习实训平台

    适应专业发展和技术进步需求，依托中央财政支持建设的职业教育实训基地、职教集团成员单位的环保部国家环境保护重金属污染监测重点实验室、有色金属工业污染控制工程技术中心等基地，积极整合资源，通过引企入校、校办企业，开拓校内外生产性实训基地建设等方式，按照“实践工种丰富、技术水平先进、兼顾安全环保”的要求，构建相对稳定的与专业实践教学体系相配套的布局科学、功能分区合理、设备数量足够、技术水平先进、安全环保的实习实训室，具备技术研发、产品开发、产业孵化、实习实训等功能于一体的生产性实训基地。

六、全面深化教育教学改革，不断提升人才培养质量

学院以实施教学品质提升，提高人才培养质量为目标，全面深化教育教学改革。

推进人才培养模式改革，探索多样化的成长路径，提升学生学习的自主性和开放性建设多种类型的人才培养体系，开展工学交替、学徒制、半工半读、远程教育等各种灵活多样的职业教育方式，积极推进弹性学制、学籍、学分和双导师制教学改革，提高转系和转专业的自由度。建立科学的以学分制管理体制为平台的教学运行机制和教学管理制度，按照学分制管理体制的要求，不断完善教学管理制度。

 深化教学内容与课程体系改革，不断优化人才培养方案。进一步加强教学内容与课程体系的改革研究与实践，注重创业创新，逐渐形成适应适应国家环保战略和生态文明建设以及地方经济社会发展需求的具有环保特色鲜明的教学内容和课程体系，各专业的人才培养方案得到全面优化。

积极推进教学方法和手段改革，努力实现教学方法与教学手段的现代化。以学生为中心，努力实践以信息化为核心的现代教育技术和手段的应用，促进教学手段现代化，积极开展教学方法研究；倡导启发式、讨论式、案例式互动式等教学方法改革。

探索考试考核模式改革，坚持以技能考核为重点确定评价标准，建立合理的新的评价体系。注重学生技能考核，采取笔试、电子试题库、计算机考试、以任务为驱动的技能操作考核与现场问答等多种考核形式。

第六章 加强师资队伍建设

进一步完善师资队伍建设制度，加大师资队伍建设专项经费投入力度，通过稳步推进优化结构、提升学历、双师素质教师培养、专业带头人和骨干教师培养等工作，使学院师资队伍建设取得新突破。

 一、完善人才管理体制机制

——完善用人管理制度。制定并执行体现学院特色的《学院“双师型”教师标准》、《学院专业带头人选拔标准》、《学院骨干教师遴选标准》、《学院专业教学团队建设办法》、《学院兼职教师聘任与考核管理办法》等用人管理制度。

——完善人才引进机制。根据《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》（湘人社发[2011]45号）文件精神，结合学院实际用人需求，在省人社厅和省环保厅的指导监督下严格按照程序开展人才引进。人才引进向高学历、高职称、行业知名专家倾斜，提高人才引进质量。

——完善人才稳定机制。营造事业留人、待遇留人、情感留人、环境留人的氛围。建立健全教师成长激励机制，通过岗位设置政策、绩效工资待遇向教学一线倾斜等手段稳定人才队伍。将师德表现、教学水平、应用技术研发推广成果与社会服务成效作为教师年度考核的重要指标。

——完善人才成长机制。专任教师、辅导员要做好切实可行的个人职业生涯规划，重点规划个人学历提高、职称提高、职业技能提高的“三提高”时间表；鼓励教师积极开展科研活动，推动学术研究、技术开发、成果转化与推广应用工作。未来5年，年均投入50万元以上（每年递增10%）设立预算专项经费，对取得科研成果的教师给予奖励。

二、提升教师队伍整体素质

——加强师德师风建设。加大经费投入、师德师风教育、学历学位教育、教学科研业务培训、双师素质技能培训的工作力度，稳步提高教师整体素质。坚持社会主义办学方向，落实高校教师职业道德规范，加强对教师职业道德、人生观、价值观的综合素质培养，形成爱岗敬业、乐于奉献的师德风尚。

——加大师资培训力度。制定教师培养培训计划，教师培训专项经费在年度预算中不少于学院总收入5%。通过新进教师培训、骨干教师培训、网络教育培训、境外培训等方式系统性开展教师在职培训，培训项目覆盖各专业、各层次，并注意向青年教师和重点专业群倾斜。

——支持中青年教师学历学位和“双师”素质提升。通过在职学历教育，到2020年，45岁以下教师具有硕士研究生学历或学位以上的比例达到75%以上；加强对教师职业素质能力的培养，通过社会实践、职业技能培训等方式培养“双师型”教师，到2020年，“双师型”教师占专任专业课教师的比例达到90%以上，行业企业聘请的技术专家和能工巧匠承担专业课授课比例达到50%以上，实习指导教师和兼职专业教师全部具备高级职业资格或中级专业技术职务。

 三、打造专业教学团队和“名师工程”

——加强专业教学团队建设。制定《学院专业教学团队建设办法》，以环境保护类专业群、工程与设计类专业群、食品生物技术类专业群为引领，通过公开选拔、竞聘、滚动培养管理等形式，遴选建设10个院级专业教学团队，争取省级专业教学团队达到4个，国家级专业教学团队达到1个以上。加大专业教育教学或应用技术成果的奖励力度，对于取得国家级和省级重点成果和高水平荣誉的教学团队给予一定的建设经费支持。

——有序推进“名师工程”建设。制定《学院名师工作室管理办法》，对“名师工作室”的建设发展提供政策和资金支持，并对工作室年度工作成果进行考核与奖励，建成三年以上的“名师工作室”应在社会技术服务、科研创新等方面取得明显的经济效益和社会效益。以重点专业群为依托，到2020年建成“环境监测”、“工程技术”、“食品营养与技术”、“生态环境”等12个“名师工作室”。“名师工作室”均有2名以上正高专业技术职务的名师领衔，副高以上专业技术职务和双师素质骨干教师达到50%以上，以团队形式开展教学研究、科研项目、社会技术服务等方面工作。

第七章 完善学生工作模式

    围绕学院整体办学指导思想，提高生源质量，贯彻“让教师成为学生育人导师，让学生用自己的力量成长”的方针，树立“以人为本”的管理理念，以安全稳定为前提，以学生全面发展为目标，以提高学生综合素质为核心，实行全员、全过程、全方位精细化管理，加强学生职业素养培养，提升学生创新创业能力。

一、紧跟高考招生改革步伐，探索多元录取招生制度

全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》文件精神，准确理解和把握高职分类考试招生制度改革，重点探索“知识+技能”的考试评价办法，为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式。逐步形成以普高统招为基础，单独招生为重点，中高职衔接（2+3）及五年制高职为辅助的多样化招生形式，积极探索行业、企业参与招生办学机制，深化校企合作办学体制机制建设，走出一条“学生共招、人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作、工学结合的新路子，全面形成入学渠道和生源结构的多样化。

二、坚持“德育为先”，构建“大德育”工作体系

坚持把“德育为先”摆在学院各项工作的首位，整合和动员一切可以调动力量参与学生德育工作，形成全员参与、责任明确、分工协作的德育工作领导体系和德育教育群体，立足学生成长成才的基本规律，规划和设计不同层面和阶段德育工作重点和措施，把社会主义核心价值体系和现代环保文化理念融入教育教学和人才培养的全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于人才培养的各方面。深化环境育人、实践育人、制度育人、文化育人等德育平台建设，推进德育教育“进宿舍”、“进网络”、“进班级”、“一对一”（一名党政领导干部联系一个学生支部、学生党员）等德育工程建设，构建“大德育”工作模式。

三、加强学生工作队伍建设，打造德育实践基地

    完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍结合、全校紧密配合的学工队伍建设体制。按照“政治强、纪律严、作风正、素质高”的原则大力加强专职辅导员和兼职班主任为主体的学生工作队伍建设，深入开展学生工作队伍“五个一”（开展一场讲座、指导一个社团、主持一项活动、撰写一篇论文、联系一个班级）工程建设，实施系部辅导员优秀团队建设项目，促进辅导员队伍职业化、专业化，激发学生管理工作者的积极性、主动性和创造性。在工资待遇、职务升迁、职称晋升、培训等方面给予学生工作队伍适当倾斜，稳定队伍，提升素质，提高学生思想政治教育成效。建设德育实践基地，发挥思想政治课主阵地作用，开展爱学习、爱劳动、爱祖国等丰富多彩的德育活动，增强德育工作的针对性和实效性。

四、强化学生素质教育建设，推进学生综合素质提升

坚持“思想引领、高端占领，文化统领”的学生思想政治工作主体思路，大力加强学生思想道德素质教育、职业素质教育、人文素质教育、身心素质教育、创新素质教育。依托院系两级党团组织、党校（分党校）、团校、国旗下讲话、主题班会、学生人文素质讲坛、学生素质拓展等载体开展学生思想政治教育。加强系部学生成长辅导室建设，构建完善的心理健康教育预防和干预体系。完善贫困生资助体系，确保家庭贫困大学生顺利完成学业。以大学生思想道德素质提升工程为契机，通过项目建设提高学生思想道德素质。创设真实职业情境，强化职业认知和熏陶，将职业素养培育寓于学生专业实践活动之中，促进学生的专业技能与职业素养“双提高”。健全学生主题教育、专项教育、典型教育和朋辈教育、自我教育相结合的模式，提升学生自主学习能力。

五、强化学生干部队伍建设，提升学生“三自”能力

实施入党积极分子和学生党员量化考核体系，加强入党积极分子和学生党员的考核、教育、管理，充分发挥学生党员的模范带头作用。培养和用好学生干部，成立学生工作委员会，部分委员由学生干部担任，学生干部直接参与学院教育教学、实习实训、安全保卫、后勤服务、校园建设等工作，通过听证会、座谈会等形式，鼓励学生干部对学院的工作提出意见和建议。定期召开学生代表大会，教育引导学生践行“自我教育、自我管理、自我服务”。

六、严格日常管理，强化行为引领

    建立学生网络思政工作平台，实施学生管理数字化、网络化工作模式，提高学生管理信息化水平。完善学生工作管理制度、细化学生管理手段、强化规章制度教育、日常行为规范教育，实施大学生德育学分综合测评模式，严格奖惩制度。做好学生奖助勤贷补的评定、发放工作，规范程序、透明公开，充分发挥学生学生资助体系在学生教育引导方面的重要作用。关注困难学生、弱势群体和个性学生，做好物质帮扶、心理辅导和思想教育工作。深入推进“八进公寓”工程开展，创新学生公寓管理工作模式，强化系部管理的主体性，成立系部学生宿舍管理委员会，积极鼓励学生参与宿舍管理，建设和谐平安公寓。

七、加强学生职业素养培养，提升学生创新创业能力

    加强学生职业素养培养，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制，优化人才培养模式，将职业道德、人文素养教育贯穿人才培养全过程；构建创新创业教育体系，全面推进创新创业教育，着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力，开设创新创业教育专门课程，纳入学分管理，加强师资配置，改进教学方法，增强实际效果，切实推行第二张成绩单，将创新创业教育融入人才培养全过程；协调各方力量，打造创新创业教育服务平台，积极引导和支持学生自主创业，保护学生创新创业积极性，建设一批大学生创业示范基地，切实提升学生创新创业能力。

第八章 凸显科研与技术服务优势

适应经济发展“转方式、调结构、促升级”的要求，进一步发挥学院在科研与技术服务方面的优势，以产学研深度融合、助推环保产业与区域经济社会发展为主要目标，打造协同创新平台，建设高水平创新团队，拓展科研与技术服务领域，通过实施“三级平台工程”、“创新团队工程”、“重点项目工程”、“产业提升工程”等四大工程，进一步提高科研与技术服务能力，积极开展科技攻关和技术服务，发挥“提升产业、引领产业”的主导作用，凸显学院办学特色与优势。

一、实施“三级平台工程”，推进协同创新

拓宽合作渠道，加强应用技术研发、产品开发、产业孵化，推进协同创新与科教融合。服务区域经济发展、产业转型升级、企业产品开发，构建布局合理、设施先进、高效运行的国家、省部和学院三级协同创新平台，使学院成为环保行业技术技能积累与创新的重要基地。

1、建设技术研发创新中心。进一步加强与环保部、中国环境监测站、中国环境科学研究所、省环保厅、省环保产业协会、长沙华时捷环保科技发展有限公司等行业、企业及科研机构的合作，联合组建环保部工程技术中心，开展应用技术研发、装备开发、工程设计、技术创新等；继续加强学院作为“湖南省环境保护大气挥发性有机污染物监测与控制工程技术中心”的技术研发作用，立足于我省大气有机污染环境监测和防治工作中迫切需要解决的具体问题，重点开展大气有机污染物监测技术体系研究、大气VOCS的评价指标体系模式及方法研究、大气VOCS污染防治技术研究。

2、建设技术孵化应用中心。依托“湖南长沙环保学院天泰资产管理有限公司”建设区域科技产业化平台，使之成为新工艺、新装备的孵化平台，成为科技企业、文化教育企业和智力资源优势企业的技术应用中心，成为企业与学院科研、教学、智力资源互动的中介平台，成为教师、学生产业实践、实习的基地，促进特色专业良性发展。

3、建设技术服务推广中心。与行业、企业及科研机构共建“环境技术服务推广站”，实施成果转化、成果应用和成果推广。推广环保科技技术服务，在产品升级、技术攻关、科技合作等方面为企业提供支撑，在质量管控、市场开拓和环保工程等领域为企业提供指导，整合社会资源，扩展环保产业市场空间，成为华南地区与环保产学研合作推广基地。

4、建设创新创业教育中心。成立校企合作共建技能创新工作室，推进学生技术技能创新工作；成立创新创业教育指导委员会，建立大学生创新创业指导服务中心；设立大学生创新创业基金，出台大学生创新创业孵化管理办法、创新创业基金管理办法等相关管理制度，为大学生创新创业实践提供有力保障。继续加强学院作为“湖南省教育科学环保人才培养研究基地”的引领、示范作用，实现新技术研发应用与新技术应用人才培养同步，为服务决策、推动实践、创新理论、繁荣发展湖南省教育科学及环保人才培养作出积极贡献。

5、建设环境保护教育科普基地。延伸产学研合作的外延，不仅解决企业技术难题、提升全日制学生的专业素质，而且将环保新知识、新技术向广大社会民众推广普及。以服务生态文明建设、“绿色湖南”发展为宗旨，以弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想和方法、提高全民环保意识和素质为目标，坚持公益性原则，继续加强学院作为“湖南省环境保护与教育科普基地”的科普宣传作用，全员推动环保科普工作的社会化、群众化、常态化。积极与科技部、环保部协调，力争建成国家级科普基地。

二、实施“创新团队工程”，提升服务能力

培养和引进科研与技术服务领军人才，构建应用技术攻关型与服务型产学研创新团队，重点围绕行业企业急需解决的关键技术问题开展研究，发挥学院现有产学研创新优势，筛选一批有产业前景、市场潜力的研究项目，新增20个以上不同领域、不同专业的院级产学研创新团队，开展应用技术、教育科学、社会科学等领域的研究，力争有1-2个创新团队进入省级创新团队行列。

通过创新团队建设，提升科研与技术服务能力，年均纵向课题到账经费达到100万元以上，年均对外技术服务到账经费1000万元以上。产学研创新团队在进行科学研究、技术服务的同时，积极将新技术、新设备、新标准、新工艺、新流程融入专业教学之中，服务于学院人才培养工作，使专业体系能与产业、职业岗位对接，课程内容能与职业标准对接，教学过程能与生产过程对接，实现新技术研发应用与新技术应用人才培养同步，提高学院人才培养质量。

三、实施“重点项目工程”，拓展服务领域 

适应国家转方式、调结构的要求，扩大科研与对外技术服务优势。根据湖南省十大环保工程，集中优势力量，实施水环境污染控制与规划、长株潭大气污染控制与规划、土壤环境污染治理与修复、环境安全与风险控制、人居环境规划设计与绿色建筑、农林碳汇与生态环境修复、环境生态文化、环保职业教育教学改革等八大研发与技术服务重点项目工程。每年主持市（厅）级及以上科技课题或与企业合作开展技术研发、产品开发20项以上，其中年均主持省部级课题6项以上。

依托学院专业，新增相应的对外技术服务实体。依托学院食品与生物技术特色专业群及环境艺术设计专业、建筑室内设计专业、计算机应用技术专业、工程造价等专业，在现有学院资产公司的总体框架下新增相应的对外技术服务实体，拓展环保工程设计、施工、运营、食品分析与检测、农药残留检测、职业卫生检测、环境规划、建筑室内设计、计算机应用技术、工程造价等对外技术服务业务。按照环保第三方检测机构建设要求，建设独立的对外技术服务实验室，扩大实验室面积，彻底摆脱对外技术服务实验室与教学实验室混为一体的局面，并解决对外技术服务场地不够的难题。在此基础上，增加相关仪器、设备、设施投入。

四、实施“产业提升工程”，引领产业发展

瞄准战略性新兴产业，大力开展环保标准研究，汲取国外标准制定实施的经验，分析国内标准的不足与空白，提出完善对策与建议。积极参与国家、行业、地方环保标准与技术规范的制定和修订，推动行业生产工艺和污染治理技术革新，引领产业发展。

借鉴国外先进技术，加强自主创新，针对企业环境保护中存在的技术问题，积极开展调查研究和科技攻关，帮助企业攻克在清洁生产、节能减排、污染治理中存在的难题，与企业共同培养高级技术研发人才，共享技术研发方法，加快环保技术的转化应用，获得专利20项以上，并加快专利技术的转化应用。

以生态文明理念为指导，在新《环境保护法》实施的大背景下，发挥学院在环境影响评价、清洁生产审核、环境检测等领域的优势，积极参与湖南省“大气污染防治行动计划”、“水污染防治行动计划”、“湘江流域污染防治规划”、“长株潭两型社会建设规划”等项目，为各级政府推动区域经济转方式、调结构、促升级提供决策咨询服务，为企业节能减排、污染治理提供技术咨询服务。年均为企业创造经济效益8000万元以上。

第九章 建设智慧校园

实现教育全过程信息化，充分发挥教育信息化在推进教学改革、创新教学科研机制、实现学院管理现代化进程中的积极作用。到2020年，建立完善的教育信息化基础应用环境，努力提高全体教师的信息化教学应用水平，基本完成“智慧校园”建设,学院的教育信息化应用水平达到全省同类院校先进水平。

一、加强“应用导向、功能多样”的信息化基础设施建设

进一步提高校园网基础设施的建设水平，建设先进的网络与服务平台。积极拓宽网络出口，拓展网络覆盖范围，实现主干网络从骨干千兆到骨干万兆、千兆到桌面的升级，以“物联网”技术为基础，建设覆盖学校日常运行各个环节的高速有线、无线网络及各种智能信息终端，建立电子身份及统一认证系统，全面使用或对接国家核心系统、省级通用系统，建成符合国家标准(规范)的各类特色系统，构建课堂教学、教师教研、学生学习、教学管理和评价、家校沟通、学校安全管理等应用的一体化、智能化的校园环境。利用云计算、虚拟化等先进计算机技术，建设学院教育数据中心，打造统一教育信息数据平台，实现“智慧校园”数字化技能教室、仿真实训室等智能化环境的场所覆盖率达100%。实现所有教室配备智能终端教学设备、所有教室有线入网、全部教学活动区域覆盖无线网络。各类学习终端基本满足学习者需求。

二、提升“校内、校际、校企”之间的信息资源共享能力

建立优质数字教育资源共建和共享环境，提供面向学校生活和社会服务的无差异的信息化环境，为教师、家长、学生提供统一的信息化服务，建立优质数字教育资源共建共享环境。打造国家级专业技术人员继续教育基地。着力构建具有行业特色继续教育公共服务平台，广泛开展环保系统远程教育，推动构建人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社区。

三、不断完善信息化保障体系建设

对接国家和省相关政策规划，不断完善教育信息化政策保障机制。将基础设施和重点项目建设资金列入学院教育经费预算。

加强网络安全人才培训，推进校园网络安全专业认证工作和网络安全专业人员培训工作。完善网络与信息安全建设管理规范，强化信息安全服务，建立全方位安全保障体系。

第十章 打造可持续发展校园

加强校园基础设施建设，进一步改善办学条件，提升学院可持续发展空间。坚持以生态文明建设为价值目标导向，将绿色大学建设作为实现具有特色的高水平高等职业院校建设目标的重要组成部分，致力于把学院建成人文、绿色、生态、节能校园的典范，成为全院师生宜教、宜学、宜居、宜行的绿色生态家园。以社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握先进校园文化的前进方向，围绕育人目标，凝练环院精神，光大文化传统，在继承的基础上不断推进文化建设创新。

一、加强校园基础设施建设，进一步改善办学条件

为提升学院可持续发展空间，“十三五”期间，将加大基础设施建设的投入力度，分期分批启动综合实训大楼、教师公寓、学生公寓、工程实训楼、跳马校区建设等，为师生创造优良的学习、工作和生活条件，实现学院可持续发展。2015年，启动北大门15000m²综合实训大楼项目立项建设；2016年，启动经济适用房南面教师公寓项目立项建设；2017年，启动工程实训楼项目立项建设；2018年，争取政策支持，将老教工宿舍1、2、3栋列入政府改造项目并拆除，建设2栋学生公寓；2019年启动跳马校区建设，将跳马校区建设成环保干部培训基地和科研教学基地；2020年，启动西二栋女生公寓拆除，建设1栋女生公寓。“十三五”期间，拟通过兼并或征地的方式新增校园面积500余亩。

二、建设绿色发展、低碳发展、循环发展的示范校园

将可持续发展和生态文明理念贯穿教育教学全过程，大力培养绿色人文理念，推进绿色科技创新，推进绿色教育、节能减排、绿色校园建设，因地制宜把学院建设成绿色发展、低碳发展、循环发展的示范校园。

——科学规划，合理布局。根据优化功能布局的要求，挖掘现有土地资源，不断提高建筑容积率。做好学院公共教学区、专业教学和科研区、校行政办公区、学生生活区、教工生活区、后勤和产业服务区、文化娱乐区、体育中心区等八大功能区的合理布局，形成以公共教学区为中心，其他功能区围绕中心区布局，既相对独立又和谐统一的校园功能布局。

    ——精心设计，提高绿化率。一是以营造多样化的小尺度空间为主，减少大尺度的空间设计，以节约土地资源来提高绿地的利用率。二是通过立体绿化模式与复层植被构建的技术措施，提高园林绿化的三维绿量与叶面积指数，从而达到增加绿化覆盖层次。

    ——加强管理，节能减排。一是推进低碳校园行动计划，积极探索新的节能减排技术应用，对现有供水供电设施进行改造升级。二是在硬件上引进新技术的同时保证后期管理的软实力不能脱节，逐步建立健全学校节能监控体系的各项指标，健全奖惩制度，强化节能目标责任考核等管理制度；在加强内部管理与培训的同时，加强对师生员工的节能宣传教育与引导，多从能源使用“人”身上挖掘节能潜力。

三、打造具有“环保特质”的绿色校园文化

   ——塑造和弘扬大学精神。努力建设体现历史传承、时代要求和学院特色的校园文化。 植根于历史传统，立足于时代风貌，促进环院精神的传承与创新。梳理、归纳校园精神文化，大力弘扬“物我同舟、天人共泰”的校训、“团结、勤奋、严谨、求是”的校风。以党风建设为引领，以校风建设为主体，以教风、学风建设为抓手，培育“内容健康向上、形式丰富多彩、影响辐射全校、激发师生员工凝聚力和创造力”的文化风尚。大力宣传学院的先进典型，用先进事迹引导人、鼓舞人、塑造人。统筹校内外资源，把校园“文化讲堂”打造成为省内知名的高职学院校园文化品牌，成为丰富师生精神文化生活、传播先进文化、丰富教育内涵、弘扬学术精神的平台，全面提高师生员工综合素养，形成崇尚文明、共建和谐的良好氛围。

——开展丰富多彩的校园文化活动。不断丰富广大师生的精神文化生活，增强校园文化的育人功能。精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、师生喜闻乐见的文娱体育活动，不断丰富广大师生的校园文化生活。以大学生主题教育活动、文体科技节、运动会、专业知识技能竞赛等活动为主线，大力开展生动活泼的文化活动，营造寓教于乐的校园文化氛围。以社团建设为载体，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育、志愿服务等校园文化活动，拓展学生素质，培养大学生实践能力和创新精神。形成具有我院特色的校园文化建设优秀成果和文化品牌。积极鼓励学生创新创业，出台学生创业鼓励制度，设立学生创业基金，建设学生创业基地，开展学生创业教育，营造学生创业环境和氛围。

——加强物质文化建设。努力打造风格统一、内涵丰富、特色鲜明、生态和谐、环境优美的生态人文校园。在学院建设总体框架内，把校园基本建设与文化建设高度统一，融文化性、艺术性、个性化为一体，使之成为展现和注释校园精神的表现物，实现路、林、水、园的使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一，营造人与自然和谐相处的环境。建设承载历史和人文底蕴的校园景观，以图书馆、体育馆、大学生文化活动中心、校史陈列馆、主题雕塑、文化长廊等为载体营造文化氛围，丰富校园环境内涵，提升校园物质文化环境的层次和品位。加强学院形象标识体系建设，突出学院形象建设的文化元素，统一学院形象标识，规范使用校名、校徽、校旗，以及学院标准色、学院名称及中英文标准字体，规范使用学院的各类指示牌、名片、PPT模版、办公用品、文化宣传材料等，规范校内建筑命名，逐步完善具有环院特点的形象标识体系。注重校园文化阵地建设，加强校园文化环境管理，规范校园广播、宣传橱窗等常规文化载体的建设及校内出版物的发行，充分发挥论坛、博客、微博、微信等新媒体在大学生思想政治教育工作的作用，传播正能量，形成正确舆论导向。

第十一章 打造终身教育体系

    在终身教育理念的指导下，形成学院学历教育与非学历教育（职业培训、社区教育等）相互融通的“横向沟通”，形成学院高职教育与中职教育、应用本科教育、专业研究生教育的“纵向衔接”。通过打造具有学院特色的纵横向“人才培养立交桥”，融入现代职教体系，以理顺学院技术技能人才培养与前续教育、后续教育、人力资源市场以及社区之间的关系，满足环保产业及相关产业结构调整与转型升级的多样化需求。

一、完善“承接环保行业、辐射相关产业”的职业培训模式

    “十三五”期间，将充分发挥国家级、省级培训基地的作用，秉承“开拓市场、创新项目、服务行业”的理念，以“环境保护知识更新和技能提高”为核心，立足突出环保特色，辐射相关产业，大力开展培训。

    ——继续开拓培训市场。立足湖南，面向全国，立足环保，辐射社会。加大跨区域合作，使培训范围拓展到外省、市的环保部门和企业中；加大跨行业合作力度，大力开展新知识新技能新技术培训，环保知识培训由普及培训，扩展到提高培训，并且增加环保专业技能、技术的培训，使培训领域不断扩大、种类不断丰富、层次进一步提高。从而达到推进知识更新，提升从业人员的工作能力和水平，推动区域经济的发展，促进全省乃至全国的环保系统队伍素质不断提高。

    ——创新培训方法。利用“互联网+”模式，创新培训方式、方法， 建立“遴选+培训+回访”的干部培养模式。管理上重要班次由主管部门选派专人跟班，全程了解干部学习培训情况。培训教学上大力采取“省内+省外”“课堂+现场”“培训+实践”“远程教学”“模拟教学”“研讨教学”等方式开展培训。在实施过程中加强对培训需求调研，科学合理设计课程，不断改进教学方式、方法侧重实践教学将课堂搬到现场或实验室，尽量让学员亲临现场自己动手解决。针对区域和学员差异，研究制定分类培训大纲，改进培训主体班级和培训模块设置，因才施教，不断创新。组织行业专家、环保一线工作人员编写多类型的项目化培训实用教材。

    ——加强培训研究，服务行业发展。首先组织行业专家学者、基层工作人员和管理人员，对行业各岗位的知识技能要求研究，结合环保工作实际情况需求、发展和规划要求，建立阶段性和长期性环境监察、监测的岗位培训标准。其次，将学院建成环保部的远程教学点，利用远程教学，合作开发课件，实现远程教育资源共享，开展知识更新和治理技术提高。第三是坚持专兼结合、动态管理，进一步优化师资构成。大力选聘具有专业特长、实践经验丰富的环保行业领导干部、专家学者、先进典型、优秀基层干部担任兼职教师。进一步完善拥有国内外、省内外的专兼职培训教师师资库，实现择优入库、动态管理。第四是坚持从严治学、从严治教。使参训学员端正学习态度，严守培训纪律，带着问题参加培训。让教师联系实际开展教学，帮助引导学员正确分析理论和实践中遇到的现实问题。培训基地要加强学员管理，营造实事求是、勤奋好学的学习风气，并把学习态度、参与程度、学习成果作为学员学习效果的重要考核内容反馈给培训委托单位，纳入其绩效考核体系，服务行业发展。

    到2020年，把学院培训中心建设成为设施先进、装备齐全、功能完善、师资雄厚、服务优质、行业一流的教育培训基地，不断扩大培训范围，力争年均培训人数稳定在5000人次左右。                                         

二、打造“生态融入社区、提升全民素养”的社区生态文明教育模式

    ——宣传生态环保社区生活理念。充分利用电视、广播、报刊、杂志、网络等大众传播媒介，由大学生志愿者牵头，通过专题报道、公益广告、公益歌曲等形式，在学院周边社区广泛宣传生态社区理念，唤起社区居民以及大学生对生态环保的关注，形成生态建设良好氛围，提高社区居民的生态环保意识，使社区居民更加深刻地感受到环境保护的重要作用，真正把社区生态建设作为自己的社会责任；使更多的人自觉自愿参与到环境保护当中，成为良好社会风尚的促进者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。

    ——发挥学院优势服务周边社区。充分发挥我院专业优势，结合环境监测系、环境工程系、环境科学系、环境艺术与建筑系等相关系部的专业特色，与周边社区共建平台打造大学生环保实习基地。如牛皮癣清扫、污水净化、环境规划等专业化的社区服务能加速生态社区的建设，一方面使大学生的专业能力得到发挥，在实践过程中得到了锻炼和提高；另一方面专业的志愿服务可以推动生态社区建设、居民素养提升。

    ——打造品牌项目提升综合影响。打造生态社区精品活动项目，让大学生定位社区需求、寻找合适的服务资源、通过区校共建平台打造品牌项目，建立常态化运行机制，从而进一步扩大影响力。针对大学生志愿服务进社区连续性不强的问题，设立常规服务项目，建立稳定的志愿服务队伍，挖掘项目典型，激发项目活力和影响力，打造生态化志愿服务品牌。如我院的“阳光交通协管”活动、 “绿色营”活动、“地球一小时活动”、“大手拉小手”活动等。

    ——区校共创合力达到育人成效。区校积极联动，构建平台载体，丰富区校共建实质内涵。重点构建基地平台、岗位平台、互动项目组建平台，依托平台运用提升大学生和社区居民参与共建的积极性，使生态社区的理念深入人心，真正实现全民素质的提升。

三、构建“中高职衔接、专本研互通”的人才培养“立交桥”

    满足各层次技术技能人才的教育需求，服务一线劳动者的职业成长。以对口合作、集团化发展等形式与中职学校、应用型本科院校进行合作，形成学院高职人才培养与中职、应用型本科、专业研究生人才培养的有效衔接，打造人才培养的“立交桥”。

第十二章 提升国际合作办学水平

    不断提高国际合作办学层次，丰富国际合作办学形式，加大国际合作办学深度，完善国际合作办学健康发展机制，重点在国际化人才培养模式、专业教学内容、师生交流、国际化教学基地建设、境内外企业合作等方面加强国际交流与合作，以提升学院国际合作办学能力，扩大学院的国际国内影响力。

一、完善与国外大学合作的“2+1+1”专升本人才培养模式

继续加强与美国协和大学、托力多大学等国外大学的合作，借鉴先进的国外教学经验，探索与国外大学合作的“2+1+1”专升本人才培养模式，即学生前二年在学院学习，大三去国外社区学院（专科层次）学习，修满学分后，获得学院文凭和国外社区学院的副学士学位，再去国外本科大学修学一年，获得学士学位。

二、自制与引入相结合，国际行业标准融入专业教学内容  

继续发挥学院在环保行业领先的技术研发创新能力，与企业联合制定国际国内环保行业标准，并将国际行业标准融入专业教学内容，以提高学生的国际视野和国际竞争能力。继续加强与长沙华时捷环保科技发展有限公司等企业的合作，共同研发“重金属治理技术”等行业标准，并建成国内行业标准，力争能在国际上广泛使用。同时，通过引入的方式，将国际先进的工艺流程、产品标准、技术标准、服务标准、管理方法等融入专业教学内容。

三、走出去与请进来相结合，增加师生国际交流合作项目

逐年增加外籍专家的数量，邀请5个以上国外大学的专家、学者来学院交流、讲座。逐年增加一线教师境外交流合作项目，每年计划派出10-20人次的教师和管理人员出国学习、考察、参加国际会议等。同时，不断提高教师参与面，到2020年全院有10%左右的专业教师有出国学习、与会、访问、任教的经历。

多渠道开展学生互换项目，以促使更多学生获得出国进行短期、长期培训、学习的机会，鼓励学生赴欧美、东南亚等国家学习进修。

四、境外实习与境内实习相结合，校企共建人才培养基地

逐年增加合作企业数量，逐年增加去境外企业及积极拓展国际业务的国内大型企业实习的学生人数。加强与境外企业及积极拓展国际业务的国内大型企业合作的深度，在人才共育、专业共建、项目共研、成果共享等方面与企业展开深度合作，共建国际化人才培养基地。并与企业合作，积极参与世界技能竞赛和国际职业教育交流展览等活动，以使学生拓展国际视野、通晓国际行业规则、增强国际交流能力。

第十三章 保障措施与实施推进

一、保障措施

（一）组织保障

1、全面落实党委领导下的院长负责制。充分发挥党委的领导核心作用，支持院长依法独立行使对教学、科研、行政管理等工作的权力，不断提高学院决策和管理的民主化、科学化、规范化水平。

2、加强干部队伍建设。贯彻落实习近平同志关于提高干部科学发展能力要求，切实提高干部统筹兼顾、开拓创新、知人善用、应对风险、维护稳定、同媒体打交道等六个方面能力的培养。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实广大教职工对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；加大干部教育培训力度，健全干部考核评价机制，实现“能上能下、能进能出”。

3、完善院务公开和民主治校机制。进一步完善重大问题集体议事机制、院务公开和民主治校机制，完善教职工代表大会制度，进一步落实民主党派和无党派人士参与重大改革方案、重大项目安排和重要干部人选的协商，保障党外人士在关系学院改革、建设和发展等重大问题上的知情权、参与权和建议权。

（二）思想保障

    1、加强宣传。加强对规划的宣传，组织教职工学习、讨论，广泛征求意见，发动教职工建言献策，以增强教职工的使命感和责任感，调动教职工参与的积极性。

    2、做好思想政治工作。加强对教职工的思想政治工作，特别是学院领导干部要与教职工思想统一，共同认识到发展规划对学院各项工作和发展的重要性，支持并积极参与规划的实施。

（三）经费保障

要完成“十三五”期间的各项建设任务，必须有足够的经费投入作保障。经费投入主要来源于：

1、生均经费拨款、事业性收费收入保障

学院“十三五”期间的人员经费、维运经费、教学科研行政设备、中（小）型基建维修、教师培训等日常运行经费的保障主要依靠财政的生均经费拨款和学院教育事业性收费途径解决。

2、相关主管部门的专项经费投入保障

相关主管部门投入的专项经费，主要用于解决学院“十三五”期间的专业建设、科研课题、能力建设、信息化建设、智慧校园建设、实习实训基地建设等基本建设和其他专项工作经费。

3、多渠道的融资投入保障

建立多渠道的经费投入机制，积极争取银行、行业主管部门、行业组织、企业、个人等投资学院“十三五”期间的基本建设和发展，形成学院办学经费多渠道投入机制。

4、加强资金管理，实行投入效益绩效评价机制

为实现资金使用效益最大化，“十三五”期间每年对各项资金使用情况进行绩效考评，考评结果作为年度有关表彰奖励、责任追究及经费使用的主要依据。同时，加大对“十三五”期间各项经费使用的监督和审计力度，确保经费投向合理，防止资金被挤占、挪用和损失浪费，切实提高资金的使用效益。

完成学院“十三五”事业发展规划（2016-2020年）中各项建设任务的经费预算为44,167万元，详见“经费预算表”（附表1-附表10）。

附表1：治理体系与治理结构现代化建设经费预算表

附表2： 人才培养模式建设经费预算一览表

附表3：  专业建设经费预算一览表

附表4：  师资队伍建设项目经费预算一览表

附表5：学生思想政治工作经费预算一览表

附表6： 应用科研能力建设经费预算一览表

附表7：智慧校园建设经费预算一览表

附表8： 可持续发展校园建设经费预算一览表

附表9：  职业培训建设经费预算

附表10：  国际合作办学经费预算一览表

二、实施推进

（一）完善实施机制

加强规划实施组织领导。成立规划实施工作领导小组，由学院主要领导担任组长，组织规划的实施工作，制定规划实施的具体方案，明确目标任务和责任分工。各系部、各有关部门要加快推进各系部规划、重点专项规划的编制与实施，促进学院总体规划目标和任务的顺利完成。

建立层级清晰责任体系。推行一级对一级负责制，明确各职能部门的职责、权限，严格责任追究，建立明确的“买单制”；实施“治庸计划”，庸者下，能者上，提高各级管理干部的行政执行力和工作能力，为规划的顺利实施提供坚强的组织保障。

（二）加强评估监督

加强规划监测评估。行政督察与专家检查相结合，完善监测评估制度，加强规划实施情况的跟踪分析。开展规划实施情况评估，评估结果作为各部门绩效考核的重要指标，并与聘任、晋级、绩效奖励等挂钩，确保规划的各项目标和任务落到实处。